世界卫生组织(World Health Organization)在北京时间1月31日凌晨,宣布将新型冠状病毒列为“全球关注公共卫生紧急事件”(即Public Health of Emergency of Internatinal Concern),简写为PHEIC。
消息发出,很多人都产生了不小的情绪恐慌;在朋友圈,学姐也接连不断看到了各种信息,类似于“疫区国”“经济倒退”“经济管制”等等消息满天飞。
但是,事实上被列为PHEIC并不等于“完了”。针对一个临时性的决定,产生如此大的恐慌,实属不必。
那么在这里,学姐就给大家进行一个科普跟简单的讲解。
什么是PHEIC
根据《国际卫生条例(2005)》(International Health Regulation, IHR)的定义
PHEIC指“按特殊程序确定的不寻常公共卫生事件,即通过疾病的国际传播对其他国家构成公共卫生风险,并有可能需要采取协调一致的国际应对措施”。
达到PHEIC的标准,评价因素包括:
疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度;病情发展速度;是否传出国境;是否需要限制国际旅行及贸易等。发布有效期三个月,之后或者自动失效,或者继续构成PHEIC。
换言之,达到PHEIC的标准为:
第一,该事件会因为疾病传播,对其他国家构成公共健康风险;
第二,该事件因为发展到很严重的程度,或是方向不寻常、预料之外的方向发展,需要国际社会携手合作才能够解决。
按照一般情况,世卫组织在宣布PHEIC后,会根据当地疫情的发展,随时撤销以及修改状态;而PHEIC状态会在3个月后自动失效,但是世卫组织可以根据疫情发展的实际情况,修改或者延续PHEIC的决定。
换句话说,关于宣布PHEIC,是一个临时性的建议,而非强制性措施。
同时,在2005年世卫组织设立PHEIC机制后,至今,加上今天对中国宣布启动PHEIC机制,一共启动过6次PHEIC,分别是:
针对中国宣布PHEIC
而针对本次宣布新型冠状病毒为PHEIC事件,世卫组织也两次给出了更加详细的说明:
WHO:做出这个决定的主要原因,并不是因为发生在中国,而是考虑到其他国家的情况。
注:目前已有中国之外三个国家出现了“人传人”的现象
WHO:需要明确一下,做出这个决定绝非是因为对中国没有信心;相反,WHO对于中国控制疫情的能力有着十足的信心。
在世卫组织的新闻发布会上,世卫组织的发言人也进一步解释了此次决定的原因:
宣布公共卫生紧急事件状态,不是因为中国的疫情情况恶化,而是担心此次疫情的“人传人”情况,会让其他的国家在疫情控制方面有很大的压力。
WHO对中国控制疫情的能力十分有信心,也看到了中国政府在面对此次疫情时做出的反应以及信息的透明度;WHO相信中国有能力尽早控制住疫情。
WHO将肩并肩,与中国人在抗击病毒的战线上共同战斗。
世卫组织也呼吁,希望各国听取世卫组织给出的建议,即没有必要因为宣布PHEIC而中断与中国的贸易进出口活动以及国际旅客的进出。
世卫组织做出这个决定,也是经过了一段时间的紧急讨论。从1月22日开始,针对中国疫情的发展,世卫组织密切关注,并不断根据中国疫情的发展情况,决定对中国的疫情发展进行评估。
1月28日,世卫组织秘书长谭德赛(Tedros Adhanom Ghebreyesus)到访北京。在了解了中国疫情发展的最新情况后,表达了对中国用创纪录的短时间甄别出病原体,并与世卫组织以及其他国家分享病毒基因序列资料的支持;同时,他对中国防控疫情的能力充满信心,相信中国的行动有能力阻止疫情的蔓延。
针对PHEIC的辟谣
针对朋友圈广为流传的这张截图
学姐要说,世卫组织并不存在所谓“疫区国”的说法。世卫组织从来没有将整个国家划为疫区的情况发生。
所谓“疫区国”经济管控三年的说法,子虚乌有。
关于PHEIC的影响
介于世卫组织目前对于中国的疫情防控能力的高度评价,以及此次将新型冠状病毒列为PHEIC的原因解释,我们有理由相信,疫情最终会被有效控制。
而列为PHEIC的影响,将更多的体现在经济与贸易层面。
而世卫组织也敦促其他国家,不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发的国家实施旅行以及贸易的限制;对疫情爆发的国家实施此类经济制裁措施,也许会令疫情爆发国对于疫情有所隐瞒,这样会造成对全球疫情控制不力的局面。
此次世卫组织宣布PHEIC,同样会对留学申请以及出境游产生一定的影响。
此前,针对疫情的扩散,ETS以及雅思取消在中国大陆境内2月份考试(TOEFL,IELTS,GRE,GMAT ),报名费也将退回考生的个人账户;
此后, 包括美国迈阿密大学等在内的高校,已经延迟了申请时间;
美国的高中申请改为视频面试,并表示面试形式的改变,不会影响录取的结果。
而近期针对有出境旅游计划的人,各国的海关则加强了健康申报的力度。
我们的呼吁
保持理性,积极做好防疫工作。疫情发展情况的好转,将会有助于WHO尽早解除对中国的PHEIC状态。
实际的经济影响要根据疫情的控制情况来决定。
隔离病毒,但不隔离爱。
最后,学姐要送上一段美国家长给孩子的信:
抗击新型冠状病毒,需要中国人自己的努力。
中国,加油!
集思学院提醒大家,在疫情继续发展扩散阶段
请做好科学防护工作,保护好自己!